新能源车补贴政策有望十月出炉

伴随清查骗补、政策堵漏与准入门槛提升，中国新能源车正渐渐回归理性。2016年新能源车补贴有望于十月靴子落地。中国汽车工业研究院北京分院院长刘英日前在深圳透露上述消息。
面对几万、几十万甚至百万元的补贴魅惑，部分新能源车企一度步入歧途。
“特别是去年，钻新能源补贴漏洞的企业较为猖狂，有些新能源客车制造商开出的条件特别打折，承诺将车卖给大家而不要钱，甚至还可以倒贴钱给给大家。这种违背经济规律的现象，一定是存在骗补。大家看中的是新能源汽车市场场长远的进步前景，不去趟这趟浑水。骗补车企或是拿不出车，或是在电池上偷工减料，有车缺电，我觉得这也是骗补的手法。要分辨新能源车企是不是骗补也不难。大家到生产线上看新能源车制造过程，包括严格把关电池水平等，尽量避免掉潜在的风险。”一家从事新能源车出租企业的负责人日前同意第一财经记者采访时如是说。
9月8日，财政部通报了苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车与河南少林客车等五家客车企业骗补的调查结果，涉及金额达10.1亿元。其中，吉姆西通过编造不真实材料采购、汽车生产推销等原始凭证和记录，上传不真实合格证，违规办理机动车辆行驶证的方法，虚构新能源汽车生产推销业务，不真实申报等方法骗补。其他4家则是汽车未生产便提前办理机动车辆行驶证来骗补。有关部门对这5家企业停止实行中央财政补贴，并取消苏州吉姆西的整车资质。
在清查骗补告一段落之后，业内现更关心的是今年新能源补贴何时落地。国家此前对新能源客车补贴从30~50万不等，加上一些地方政府再参照国家标准1:1补贴，一些企业每供应一辆8米以上电动大巴，则可拿到100万元补贴。不过，受骗补“阴霾”影响，今年新能源补贴迟迟未敲定，新能源汽车增速明显放缓。据中国汽车工业协会的统计，8月，新能源汽车销量为4.2万辆，同比增长81.5%。其中，新能源商汽车使用销量同比仅增长36.9%。前8个月，国内新能源汽车销量为25.8万辆，同比增长111%。而2015年，新能源汽车销量为33万辆，同比增长3.4倍。据工信部合格证统计，今年7月纯电动客车生产首次降低高达40%，8月状况有所好转，纯电动客车生产增幅为30%，这主如果宇通与比亚迪这两家在拉动。
上述出租企业负责人谈到，因“骗补”事件冲击，今年新能源车采购计划多少受到影响，2016年新能源车补贴政策到今天未推出，供应求购双方在订单价格上存在分歧，新能源乘汽车使用状况还略好些，而商汽车使用贴补动辄几十万，部分中小型客车制造商业务基本处于停滞中，而大型客车制造商还好些，先将补贴计算入价格，但可能附加一些条件。
2016年新能源补贴何时出炉?参加工信部有关会议的刘英日前在深圳一机构新能源汽车高档专题会议上称，2016年新能源补贴原本预定在7月颁布，但因为骗补事件复杂性致使延后，预计在十月出。“新能源汽车准入门槛与补贴需要都将不断提升，新能源车补贴标准有具体需要，譬如能耗、电池容量与最高补贴金额等有具体需要。”她谈到，目前新能源汽车中央和地方补贴叠加，补贴力度过大，取消地补将是大趋势。预计到2020年之后，政府补贴将全部取消，改为市场补贴促进新能源汽车进步。在乘汽车使用范围，私人电动车将会有较大进步空间，除此之外，充电桩建设将会吸引有愈加多社会资本加入。
刘英还称，中国非常快会颁布电动客车的安全指标，安全指标将会提升，但并不是将三元电池排除在外，而是当成人高考量标准之一。整车与电池应该集成开发，将来对新能源车的监管方向不是管电池而是管整车厂，要打造全程追溯体系，用云数据对电池、电机、电控等全程监控，这对整车厂提出更高的需要。
在2016年新能源补贴落实前，多项关于新能源汽车管理方面的文件在近期陆续颁布。上个月，工信部发布《新能源汽车生产企业及商品准入管理规定》修订征求建议稿，重新划定新能源汽车范围，提升企业准入门槛，强化商品安全监控。还有，发改委于上个月发布《新能源汽车碳配管理方法》征求建议，工信部在本月发布《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行方法》(下称“积分管理”)，从多方面探索健全对新能源汽车监管，引导行业健康进步。
全国乘联会秘书长崔东树谈到，商汽车使用新能源车骗补现象明显，乘汽车使用进步新能源冷热不均，合资企业进步新能源力度不足，需要政策强制引导，达成全行业为新能源进步而努力的好行业环境。积分管理大体上是符合预期的办法，确保2020年油耗5升目的和500万新能源目的，但仍有漏洞，应该进一步方法健全。在他看来，今年第四季新能源汽车状况将好转。
深圳五洲龙等企业经过前几个月低迷之后，自今年9月起，新能源客车生产线又开始活跃起来，处于在加班加点中。
新能源汽车政策“亡羊补牢”，通过了骗补整顿后，行业正渐渐趋向规范。